Земли ЛПХ: как использовать участок и что строить для ведения личного подсобного хозяйства

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) предназначено для частного загородного строительства, скотоводства и растениеводства. Участки ЛПХ обладают нюансами, которые стоит выяснить заранее.

Понятие ЛПХ

Термин «личное подсобное хозяйство» закреплен в Земельном кодексе. В нем подробно описаны все нюансы деятельности ЛПХ. В юридических терминах сложно разобраться, поэтому стоит пересказать их простыми словами.

Личным подсобным хозяйством называется такая форма деятельности, целью которой является изготовление и переработка фермерской продукции.

Деятельность можно считать ЛПХ в том случае, если она соответствует четырем критериям:

1. Получение прибыли не является целью. Такая деятельность официально не считается предпринимательской. Это позволяет не вести налоговую отчетность.
2. Отсутствие работников. Работу должен выполнять один человек. На помощь ему может прийти только семья.
3. Продукция изготавливается для себя. Но законом не запрещено продавать ее излишки.
4. Участок куплен для открытия подсобного хозяйства, и это подтверждают документы.

Целевое назначение

Целевое назначение участка зависит от его месторасположения. Этот фактор также влияет на допустимые виды деятельности.

Приусадебные участки

Если земли расположены в населенном пункте, на них разрешено возводить жилье и хозяйственные постройки. Главное — соблюдать все стандартные требования.

На приусадебном участке можно изготавливать фермерскую продукцию, а в доме — оформить прописку. Следовательно, будет доступен налоговый вычет за имущество.

Полевые участки

На землях сельскохозяйственного назначения допускается только производство фермерских продуктов. На этих участках нельзя возвести жилой дом и другие сооружения с фундаментом. В случае несоблюдения этого требования жилой дом потребуют снести. Зарегистрироваться на полевом участке тоже невозможно.

Максимальный и минимальный размер ЛПХ

Допустимые размеры участка зависят от того, куплен он или предоставлен в собственность. Если участок предоставлен государством или местными властями, его размер ограничивают нормы, зафиксированные в земельном кодексе или местных нормативно-правовых актах. Например, минимальный размер ЛПХ в Московской области — 0,06 га, а максимальный — 0, 5 га. Если участок куплен, унаследован или получен в подарок до того, как вышел закон об ЛПХ, то ограничения по площади на него не распространяются.

Эти показатели корректируют местные власти. Размеры предоставляемых участков зависят от количества свободных сельскохозяйственных земель в регионе и уровня их востребованности.

На приусадебном участке можно возводить капитальные здания и различные хозяйственные постройки, но в некоторых районах есть дополнительное ограничение: дом должен занимать меньше 10 % общей площади.

В федеральном законе зафиксировано, что участок одного подсобного хозяйства не должен быть более 50 соток. Если превысить этот размер, придется передать право собственности на лишнюю часть или оформлять ИП.

Разрешенные виды деятельности на приусадебных участках

После оформления документов на ЛПХ можно начинать развивать собственное подсобное хозяйство и получать доход с продажи излишков продукции.

Как только получено постановление, которое подтверждает владение землями ЛПХ, хозяин может:

• строить жилой дом в пределах населенного пункта,
• возводить хозяйственные постройки,
• выращивать садово-огородные культуры,
• разводить сельскохозяйственных животных.

Подсобное хозяйство открывает много возможностей для работы. Тем, кто жил за городом, будет проще. А горожанам, которые только пробуют свои силы, можно начать с садоводства, огородничества или выращивания домашней птицы.

Возведение построек

Для того чтобы обслуживать дом и земельный надел, понадобятся хозпостройки. Их не нужно проектировать отдельно, но указать на схеме участка придется.

В качестве вспомогательных объектов на территории ЛПХ можно возводить:

• гараж,
• баню,
• парники и теплицы,
• постройки для птицы и скота,
• водяные скважины и колодцы,
• погреба.

Хозяйственные постройки не могут быть выше 1 этажа. Их площадь тоже ограничена. На участке, размер которого меньше 10 соток, площадь хозпостроек должна быть не более 100 м². Если площадь участка равна 10 соткам, то под постройки может быть отведено только 200 м². Эти ограничения носят исключительно рекомендательный характер. Владельцы ЛПХ говорят, что площадь хозяйственных построек никто не проверяет.

Выращивание садовых, огородных культур, цветов

На участках ЛПХ можно выращивать цветы и садово-огородные культуры. В дальнейшем часть из них можно будет продать.

Эти советы помогут заработать на растениеводстве:

1. Сначала нужно выбрать культуры для выращивания и их количество. Чем больше размер участка, тем больше прибыль.
2. Выращивание садово-огородных культур — сезонная работа, поэтому не получится получать с этого доход в течение года. На зимнее время стоит подыскать другое занятие.
3. Не стоит рассчитывать на большую прибыль в первый год. Ведь потребуется приложить физические усилия, а также купить семена, удобрения и прочие необходимые вещи.
4. Не забывайте о том, что работать на территории ЛПХ придется своими силами, потому что закон запрещает нанимать работников.

Хозяева ЛПХ могут засеять его одним видом овощей (например, картофелем) или несколькими. Не забывайте и про ягоды, например клубнику — она пользуется большим спросом.

Скотоводство

ЛПХ — отличный вариант для развития скотоводства. Нужно лишь выбрать направление, ориентируясь на собственные интересы и особенности местного рынка. Если владельцу участка ближе птицеводство, можно организовать птичник, в котором будут содержаться курицы, индейки, гуси или утки. Если площадь ЛПХ не слишком велика, стоит присмотреться к разведению кроликов.

Как использовать полевые земли

Если в кадастре значится, что участок является полевым, то его освоение ограничено рядом правил. На таких участках запрещено возводить капитальные строения, их допустимо использовать лишь в сельскохозяйственных целях. Полевые участки имеют свои подводные камни в эксплуатации.

Их допустимо использовать:

• для работы, нацеленной на изготовление сельскохозяйственной продукции;
• создания лесных насаждений;
• проведения научных исследований в области сельского хозяйства;
• рыболовства.

Большинство владельцев полевых земель останавливают свой выбор на сельском хозяйстве. На участке можно заниматься:

1. Садоводством и огородничеством. Выращивание зелени, овощей и ягод для себя и продажи.
2. Свиноводством. Оно поможет обеспечить себя и семью свежим мясом и заработать на его реализации.
3. Разведением домашних птиц. Производство и продажа яиц и мяса птицы — прибыльное дело благодаря тому, что расходы окупаются в первый год.
4. Пчеловодством. На рынке есть спрос на мед и продукты пчеловодства.

Уточнить, какие виды деятельности доступны на конкретном полевом участке, можно в соответствующей графе свидетельства о праве собственности или другом документе, подтверждающем право собственности. Также подробности можно найти в правоустанавливающих актах на землю.

Виды построек, разрешенные на землях ЛПХ

Согласно местным градостроительным регламентам, а также правилам застройки, владельцы земель ЛПХ имеют право возводить на своем участке различные постройки:

• жилые дома,
• хозяйственные помещения,
• некапитальные строения.

Для возведения большинства капитальных сооружений требуется специальное разрешение. Поэтому не следует самостоятельно возводить постройки этого вида, ведь они могут оказаться незаконными. Необходимо зафиксировать планируемые строения на плане надела. В дальнейшем на его основе будет составлена схема участка ЛПХ.

Хозяйственные помещения

В нормативных актах установлено определение того, что можно назвать хозяйственной постройкой. Это одноэтажное строение, которое помогает упростить обслуживание этого участка и жилого дома.

Информацию о таких постройках необходимо вносить в документы, но оформлять проект для каждого отдельного строения не обязательно. Для строительства бани или гаража не нужно получать дополнительное разрешение.

Жилые дома

Строительство жилых домов регламентируется российским законодательством. В отличие от земель ИЖС, участки ЛПХ в первую очередь отводятся под сельскохозяйственную деятельность. Но она затруднительна или невозможна без построек, в том числе и жилого дома.

Право на возведение или реконструкцию жилых знаний дает лишь соответствующее разрешение, представляющее собой документ, который заверяет, что возведенный дом соответствует нормам, зафиксированным в градостроительном регламенте. Если разрешение на строительство не было получено, стройку сочтут незаконной и потребуют снести дом.

Владелец полевого участка не сможет получить такое разрешение потому, что земли этого типа можно использовать для сельскохозяйственной деятельности. Нужно уточнить это перед тем, как начать планировать строительство. Необходимо, чтобы ЛПХ было приусадебного типа.

Жилой дом должен соответствовать следующим нормам:

1. Границы с соседним наделом или зоной общего пользования. Расстояние от них до жилого дома должно быть не менее 3 метров.
2. Расстояния между строениями, расположенными на одном участке, должны соответствовать пожарным и санитарным требованиям.
3. Установить септик рядом с домом можно лишь в том случае, если к участку не подведена центральная магистраль канализации.
4. Жилой дом не должен превышать трех этажей.

Если строение будет соответствовать всем требованиям, то местные власти выдадут разрешение на возведение дома. От момента подачи заявления до момента его получения проходит не более двух недель.

Некапитальные строения

К строениям, которые не имеют фундамента и в любой момент могут быть перемещены или демонтированы, не предъявляют серьезных требований. Их можно возводить как на землях сельскохозяйственного назначения, так и на приусадебных участках.

Некапитальные строения — это те объекты, которые соответствуют следующим признакам:

• небольшой срок эксплуатации,
• временное использование,
• возможность быстрого сноса или перемещения,
• отсутствие подведенных к строению коммуникаций,
• быстрое возведение объекта,
• низкая цена материалов и строительных работ.

Местная администрация может устанавливать дополнительные характеристики, которым должно соответствовать некапитальное строение. Например, в Московской области высота строения не должна превышать 2,5 м, а его площадь должна быть не более 10 кв. м.

Если строение соответствует этим требованиям, для его возведения не нужно получать дополнительное разрешение.

Налогообложение

Для владельцев ЛПХ предусмотрены различные налоговые льготы, в том числе полное освобождение от уплаты налогов.

Законодательные акты о ЛПХ регулируют отношения между государством и гражданами, занимающимися развитием своего подсобного хозяйства. Законы гласят о том, что ведение ЛПХ не является формой предпринимательской деятельности. Из этого вытекает ряд важных нюансов:

• Владелец участка ЛПХ не может приобщать к деятельности сторонних работников.
• В производстве сельскохозяйственной продукции могут участвовать лишь владелец и члены его семьи.
• Вся продукция, произведенная и переработанная на участке, является собственностью его владельца.
• Продажа фермерской продукции, изготовленной на этом участке, является непредпринимательской деятельностью.

Главный признак, который указывает на непредпринимательскую деятельность, — отсутствие систематичности и сознательной направленности на получение прибыли. В связи с этим доходы от реализации с/х продукции могут не облагаться налогами.

Субсидии

Владельцы земельных наделов часто ведут подсобное хозяйство. Но не все они знают о том, что могут рассчитывать на финансовую поддержку от государства.

Программа поддержки существует уже 8 лет. Она заключается в выделении субсидий фермерам, которые хотят активно развивать собственное подсобное хозяйство. Это выгодно как землевладельцам, так и государству.

Программа помогает:

• осваивать пустующие земли,
• производить натуральные отечественные продукты,
• замещать импортные товары российскими,
• повышать доходность сельского хозяйства,
• развивать сельскую местность.

Поэтому государство охотно помогает владельцам ЛПХ и выделяет им различные субсидии. Фермеры могут рассчитывать на материальную поддержку для того, чтобы:

• покупать технику и материалы для сельскохозяйственной деятельности;
• разводить крупный рогатый скот;
• заниматься племенным скотоводством;
• создавать необходимую инфраструктуру;
• приобретать корма, удобрения, ветеринарные препараты и т. д.

В ряде российских регионов есть и другие меры поддержки фермеров. Они определяются конкретными территориальными субъектами.

Чтобы получить субсидирование, необходимо заполнить соответствующее заявление. Сделать это могут совершеннолетние дееспособные граждане, которые имеют образование в области сельского хозяйства или опыт работы в этой сфере.

Льготным категориям граждан (малоимущим и многодетным семьям, а также людям, уже имеющим крупный рогатый скот) тоже положена материальная поддержка на развитие подсобного хозяйства.

Кому подходят земли ЛПХ

Земли личного подсобного хозяйства отлично подходят тем, кто хочет иметь небольшой участок, на котором можно выращивать овощи и фрукты, разводить скот и продавать излишки произведенной продукции.

Также земли ЛПХ подойдут людям, которые не хотят проходить множество бюрократических процедур. Ведь оформить их гораздо легче, чем прочие типы. А для того, чтобы вести весь учет, необходимо лишь своевременно предоставлять необходимую информацию в органы местной власти. Владелец ЛПХ может получить налоговые льготы и не вести отчетность.

Достоинства и недостатки

Участок ЛПХ открывает для его владельца множество возможностей, что является огромным плюсом. Но, помимо достоинств, эти земли имеют и некоторые недостатки, о которых стоит узнать заранее.

Преимущества

К очевидным преимуществам участка ЛПХ можно отнести то, что его не требуется регистрировать. Для владельцев не предусмотрена налоговая нагрузка и отчеты. Чтобы предоставить все нужные сведения, достаточно прийти в местные органы исполнительной власти.

Землевладельцы могут рассчитывать на получение льгот и материальной поддержки от государства. Не нужно вносить обязательные отчисления в пенсионный фонд, решение об этом собственник может принять самостоятельно.

Недостатки

Главный недостаток этого вида земель — ограничение по площади. Законодательство запрещает иметь в своем пользовании более 0,5 га земель ЛПХ. Еще одним минусом являются возможные сложности в получении банковских кредитов. Это связано с тем, что деятельность на таких участках не является предпринимательской, а следовательно, не облагается налогами.

Сельскохозяйственную продукцию, произведенную на участке ЛПХ, невозможно сертифицировать. Она также не получит декларации о соответствии. Ограничения по видам деятельности — еще один существенный недостаток.

Отличия от других категорий

В зависимости от целевого назначения законодательство РФ выделяет несколько категорий земель. Они отличаются друг от друга характеристиками и разрешенными видами использования.

ИЖС

Участки ЛПХ могут находиться на полевых землях, а участки ИЖС всегда расположены в населенных пунктах. Они предназначены для строительства жилых домов. На них можно выращивать растения, а разводить животных запрещено. Для ЛПХ таких ограничений нет.

КФХ

КФХ — это крестьянское (фермерское) хозяйство. Оно отличается от ЛПХ тем, что представляет собой группу граждан. Землевладельцы КФХ осуществляют предпринимательскую деятельность, поэтому им, в отличие от владельцев ЛПХ, необходимо платить налоги с продаж.

СНТ

Владельцем личного подсобного хозяйства является физическое лицо, а садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) — это юридическое лицо, которое выполняет функцию регулирования земельных отношений между владельцами участков.

На землях СНТ можно строить жилой дом, возводить хозяйственные постройки и выращивать растения. Но заниматься разведением с/х животных и предпринимательской деятельностью нельзя.

ДНП

В отличие от ЛПХ дачное некоммерческое партнерство (ДНП) представляет собой организацию. Ее цель — помощь своим членам в эксплуатации их земельных участков. Эти земли предназначены лишь для сельскохозяйственной деятельности, поэтому построить жилой дом будет проблематично, чего не скажешь про участки ЛПХ на землях населенных пунктов.

Что учесть при выборе ЛПХ

Выбор участка — задача, к которой следует подойти ответственно. При выборе стоит учесть:

• Площадь участка. Необходимо, чтобы она находилась в пределах нормы, установленной субъектом РФ.
• Наличие коммуникаций. Вблизи участка должны проходить все необходимые коммуникации. Это поможет избежать проблем и лишних финансовых затрат.
• Особенности местности. Для комфортного использования требуются удобные подъездные пути и подходящий рельеф. Например, участок, расположенный на крутом склоне, будет неудобен.
• Льготы. Органы местного самоуправления могут предложить землевладельцам специальные программы поддержки. Материальная помощь точно не будет лишней.

Как оформить ЛПХ

Оформить ЛПХ можно на приобретенном или арендованном участке. Чтобы это сделать, нужно обратиться в органы местной власти для того, чтобы внести сведения в похозяйственную книгу.

Определить вид разрешенного использования

Прежде чем пытаться официально оформлять участок ЛПХ, необходимо удостовериться в том, что это предусмотрено законом. Для этого нужно выяснить, какой вид использования разрешен. Сделать это несложно, существуют четыре способа:

• посмотреть категорию земель в выписке из ЕГРН,
• получить информацию в кадастровой палате,
• выяснить ВРИ по кадастровой карте,
• самостоятельно уточнить на сайте Росреестра.

Если участок относится к подходящей категории земель, можно переходить к следующему шагу — официальному оформлению ЛПХ.

Узаконить подсобное хозяйство

Чтобы поставить участок на учет, нужно лично подать заявление в администрацию. В нем необходимо указать:

• личные данные землевладельца и членов его семьи;
• размеры участка и его точное месторасположение;
• кадастровые характеристики;
• перечень имеющегося оборудования;
• документы, подтверждающие аренду или покупку.

После того как заявление пройдет этап рассмотрения, землевладельцу вручат схему надела. На основании утвержденных границ будет предоставлен кадастровый номер, а после — зарегистрировано право владения.

Как получить землю под ЛПХ от государства

Земельный надел можно получить от государства безвозмездно. Сделать это можно несколькими путями. Например, перевести в собственность ранее переданный в аренду земельный участок.

Выявить несформированный участок

Для начала потребуется внимательно изучить публичную кадастровую карту, для того чтобы найти свободный надел. Она представляет собой сервис, в котором можно на интерактивной карте посмотреть все официально зарегистрированные объекты недвижимости.

Заказать СРЗУ

Чтобы получить землю в собственность, необходима схема, описывающая желаемый участок. При этом необходимо учитывать градостроительную документацию и исходные данные.

Утвердить СРЗУ

После составления схемы расположения надела ее нужно утвердить. Для этого понадобится подать соответствующее заявление в местную администрацию.

Заявление о предоставлении земельного участка

Сразу после утверждения СРУ нужно подать заявление на имя главы администрации для того, чтобы предварительно согласовать предоставление надела.

Постановка на кадастровый учет

После получения утвердительного ответа администрации необходимо поставить участок на кадастровый учет. Это важный шаг для официальной регистрации права на земельный участок. Кадастровый инженер поможет оформить нужные документы.

Заявление о предоставлении ЗУ в аренду

После того как получен кадастровый паспорт, нужно подать заявление об аренде надела, находящегося в собственности муниципалитета. Срок аренды может варьироваться от 19 до 49 лет.

В момент подачи заявления необходимо определить тип и срок аренды, а также указать категорию земель и цели использования. Также нужно отразить технические сведения об участке (площадь, кадастровый номер и т. д.). Если заявитель относится к льготной категории граждан, об этом обязательно нужно сообщить.

Заключить договор с администрацией

Подписание договора с администрацией населенного пункта — заключительный этап. Эту сделку необходимо зарегистрировать в Росреестре через МФЦ.

Какие документы понадобятся

Чтобы получить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, необходимо представить следующие документы:

• заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
• нотариально заверенную копию доверенности,
• электронный или бумажный кадастровый паспорт,
• копию паспорта,
• схему расположения земельного участка,
• выписку из ЕГРН.

Кредит на ЛПХ

Кредит на развитие личного подсобного хозяйства банки часто выдают под сниженную процентную ставку благодаря государственному субсидированию.

Кредиты выдаются на конкретные цели, среди которых:

• приобретение земли;
• покупка с/х животных;
• приобретение посадочных материалов;
• покупка техники и оборудования;
• покупка горюче-смазочных материалов;
• приобретение удобрений;
• оплата электроэнергии, использованной для сельскохозяйственной деятельности;
• оплата аренды за землю;
• покупка стройматериалов.

Кредит на развитие подсобного хозяйства можно получить на срок от 3 месяцев до 2—5 лет. Процентная ставка зависит от многих нюансов, в среднем это 17 %. Максимальный размер кредита — 1,5 млн рублей.

Причины отказа в бесплатном выделении земли для ЛПХ

В российском Земельном кодексе зафиксированы основания, по которым органы исполнительной власти могут отказать в предоставлении земельного участка. Причины могут быть следующими:

• ошибки в оформлении документов,
• на указанный в заявлении надел уже претендует другой человек,
• площадь участка превышает допустимые нормы,
• участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд,
• у местной власти нет возможности предоставить этот участок.

Об отказе в бесплатном выделении земли для ЛПХ обязаны сообщить в течение 30 дней после подачи заявления.

Какой учет необходимо вести

Землевладельцы обязаны платить налоги. Но для них предусмотрены льготы и послабления. Например, доходы от продажи сельскохозяйственной продукции не подлежат налогообложению. Также владельцы могут самостоятельно выбрать, хотят они отчислять страховые взносы в пенсионный фонд или нет.

Учет имущества, принадлежащего владельцу личного подсобного хозяйства, ведут местные органы власти. Сведения они фиксируют в похозяйственных книгах.

Юридические тонкости продажи продукции ЛПХ

Чтобы продавать продукты, изготовленные на собственном участке, нужно получить в органах самоуправления документ, подтверждающий наличие ЛПХ. Его необходимо представить на рынок вместе с ветеринарным удостоверением и справками. Для реализации продуктов растениеводства нужно иметь заключение государственной ветеринарно-санитарной экспертизы.

Как еще заработать на землях ЛПХ

Большинство владельцев участков ЛПХ рассматривают в качестве способа заработка только продажу с/х продукции. Но есть и другие способы. Можно выделить следующие идеи:

• продажу семян на посадку,
• продажу кормов,
• продажу рассады,
• вспашку огородов,
• помощь на огороде,
• производство домашних заготовок на заказ.

Ответы на частые вопросы

У тех, кто планирует обзавестись участком ЛПХ, возникает много вопросов. Поэтому стоит разобрать самые распространенные из них.

ЛПХ — это подходящий вариант для тех, кто хочет обзавестись небольшим приусадебным участком. На нем можно построить жилой дом, разбить сад и огород.